2018年9月1日,台湾居民居住证开办第一天。有的地方,台胞一早就赶去排队,要抢个「头香」。有的地方,一家九口一块儿来办。南宁台协会长周代祥,三个小时就把证拿到了手。
怪就怪在这儿:这张卡没人逼着办。规则全文登在国务院公报上,条文里白纸黑字写着「根据本人意愿」,不办,台胞证照样能用。可短短10天,申领的台胞就超过了2.2万。
从一张号码以830000打头的居住证,到定居证,再到一张大陆居民身份证,这条路大陆早就铺好了,每一步怎么走都写得明明白白。路摆在明处,为什么偏偏谁也拦不住,成了一个「无解的阳谋」?

这扇门,三十多年前就开了
先放下排队那股热乎劲儿,算算这扇门开了多久。1992年5月1日,台胞证取代了旧的旅行证明,成了台湾同胞来大陆的法定证件。它管的是能不能来。来了以后住店、买票、办银行卡方不方便,它管不着。
又过了26年,居住证接上了下一棒,管的是住下来以后怎么过日子。
有一点得分清:居住证不是身份证。办它不需要大陆户籍,也不涉及政治权利义务的调整,它就是台胞在大陆办事时用的身份证件。
真想拿一张大陆居民身份证,得走三步。第一步申请定居,领《台湾居民定居证》。

第二步到派出所落户。第三步落户以后,按大陆居民的流程去领身份证。
定居这道门槛同样写在明处。投靠大陆直系亲属、是大陆居民配偶、在大陆投资、属于专业领域人才,这四类情形都可以申请。
福建走得更远,从2024年1月1日起实行「愿落尽落」:想在福建落户的台胞都能递申请,名下没有房产也可以,审批时间从20个工作日压到10个工作日。
政策落地当天上午九点多,在华侨大学做博士后的台胞张立齐,从厦门民警手里接过了一本《台湾居民定居证》。

他是这项新政实施后在福建领证的第一人。面对记者,他说:「很高兴能成为厦门居民,实现了我长期追求期盼的目标!」三十多年,门一扇接一扇地往里开。
说「早就」并不夸张,台胞证、居住证、定居证,每一张背后都有确切的日子。
门开得这么大,难免有人犯嘀咕:进去以后,会不会有什么附加条件?
办不办,全凭台胞自己点头
答案就印在条文里。居住证办法第二条把条件列得清清楚楚:在大陆住满半年,再满足合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读三条中的任意一条,然后是那五个字,「根据本人意愿」。

办了不用放弃台湾户籍,台胞证也照常使用,两张证可以同时揣在兜里。
有人担心税的问题。国台办早就说明:领不领居住证,跟纳税身份没有对应关系,也不会因为领了证就要为全球所得缴税。
证件本身也没什么神秘的地方:18位号码,台湾居民统一用830000作地址码,有效期五年,按居民身份证的技术标准制作。这串号码等于在大陆的系统里给台胞留好了一个座位,买票、住店、刷卡,机器都能认出来。
2025年12月3日,国台办发言人张晗在发布会上拿出图表,把居住证、定居证、身份证三类证件的条件和流程逐项讲了一遍。

她用了「完全是自愿行为」这个说法,又补了一个承诺:主管部门会依法严格保护申请材料,「不会泄露当事人个人资料和证件信息」。她还提醒,除了办证机构收的工本费,任何打着代办、中介名义收钱的都属于违法违规。
光说自愿还不够,大陆还在实打实地往外让利。首次申领居住证免收工本费。2025年7月1日起,第一次来大陆的「首来族」办台胞证可以减免证件费,到当年年底,首来族办证人次同比涨了57.2%。
中央2023年支持福建建设融合示范区的文件写得更直白:鼓励台胞申领居住证,并且要努力实现居住证和身份证在社会面应用上同等便利。

所谓阳谋,阳就阳在这里:每一条规矩都能查到出处,每一项好处都写在纸上,没有暗门,也没有附加条款。
可正因为一切都摆在明处,对岸想拦,反倒找不到下手的地方。
住店只能挑四五星的日子,回不去了
先听一位台干怎么说。居住证开办那几天,在常州申领现场,台干柯德发跟记者算了一笔账:以前拿着台胞证,住饭店只能选四星、五星级,坐动车必须去窗口取票,坐飞机不能自助值机。

有了居住证,这些麻烦一样一样都解决了。这话听着琐碎,可在大陆过日子的人都明白分量。出差想住一晚快捷酒店,去不了。赶时间想刷证进站,得先去窗口排队。小麻烦一天一遍,十年就是几千遍。
居住证一揣,持证人享有3项权利、6项基本公共服务、9项便利:能交社保、缴公积金,孩子能上义务教育,看病、办金融业务、坐火车飞机都和身边人一样。
到2019年的「26条措施」,又往里加了一大块:持居住证买房,资格和大陆居民同等。评职称,台胞也跟大陆居民一个待遇。好处一层层叠上去,人自然就来了。

国家移民管理局给出的数字是:2024年台胞入境大陆296.1万人次,同比涨了68.4%。申请来大陆定居的台胞,人数逐月往上走,一年的申请量已经超过了前十年的总和。
再看对岸怎么接招。据台湾《联合报》报道,2018年11月,台「国安局」负责人在「立法院」被问到申领数字,估计已经有七八万人申领。
据台媒报道,到2025年2月,陆委会又说申领案例越来越多,要重新检视罚则,打算把「修法」列为新会期的优先「法案」。这件事至今仍停在研拟阶段,前后折腾了好几年。

真正落到个人头上的,是张立齐。看看新闻报道说,2025年6月,这位首张定居证的持有人被注销了台籍。他本人发视频回应说,岛内并没有明确规定持有大陆定居证就要除去台湾户籍,并批评民进党恐吓、处罚台胞,企图破坏两岸关系。
这笔账再清楚不过。大陆这边,一边加码便利,一边承诺保护个人信息。民进党当局那边,能看到的动作还是研拟罚则、打算修法。
拦的成本全压在台胞身上,人心却越拦越往这边靠。这就是「无解」的地方:门是公开开着的,好处是实打实给的,对岸眼下拿得出来的还是研拟罚则这一套,可罚则改变不了住店、买房、看病这些日子里的实际差别。

所以说,大陆早就允许,也一直在鼓励。830000这串号码早就编好了,路一直开着,走不走,由台胞自己定。
参考资料:
大陆相关部门依法严格保护申领大陆身份证件的台胞个人信息.新华社
台湾居民自愿申领大陆身份证件是其享有的合法权利.人民日报
十项惠台出入境政策措施实施后 首位领到《台湾居民定居证》的是他.中国新闻网
国台办:逾2.2万名台胞已申领台湾居民居住证.新华网
中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见.中共中央、国务院(国家移民管理局网站转发)






