高校老师的“铁饭碗”,正在被重新定义。

去年10月,教育部等六部门联合印发一份文件,给高校人事改革定了个硬要求:能上能下、能进能出。文件还提了一句:淡化论文和奖项的数量指标,把教学业绩真正用起来。

动作一个接一个。

海南师范大学在“十五五”规划里写:健全梯度退出机制。

江西财经大学一轮聘期考核,40人降级,低聘率接近4%。

重庆文理学院近五年6人考核不合格被降岗,51人转岗退出。

陕西一所211高校2024年推进职务评聘改革,1715人聘岗、26人降岗,约1.5%,同期还有557人岗位晋升——单看降岗比例并不高。

真正让人坐不住的,是规则本身变了。

说白了,退出机制不是开除。它把岗位拆成一个个聘期,三年或六年一轮,到期重考;考不好才降级、转岗、进入延长期,只有严重或持续不合格才走到解聘。

规则在蔓延

中央财经大学一个学院写明:年度考核不合格又不同意调岗,或连续两年不合格,可解除聘用合同。

山东某高校第三轮聘期期满考核,42名不合格教师直接被降级或转岗。

淮北师范大学把降岗和绩效挂钩——第一聘期不合格,要扣回该聘期基础性绩效的两成。

南京工程、徐州工程、电子科技大学、中国石油大学(华东),也都在考核办法里写进了类似条款。

可以看出,一批学校同时这么做,是行业在换规则。

不是人多,是提前演练

有个事实常被忽略:大学老师并不过剩。教育部2025年统计公报显示,全国高等教育专任教师222.36万人,普通本科学校生师比16.96比1,谈不上人浮于事。全国各级各类专任教师总数连降两年,减少的主要是幼儿园和小学阶段;高校专任教师其实仍在增长。

那为什么现在动手?答案在十年后。

学生减少像一列按站停靠的火车,先到幼儿园,再到小学、初中、高中,大学是终点站。前面几站已经在减人。学者按学龄人口推算,普通高校的师资需求约在2034年前后见顶,然后回落——吉林大学任增元团队估算峰值是314.42万人,到2040年回落至约231万人;另一项研究数字更高,走势一样。

多所高校确立退出机制,教师不再铁饭碗(图1)

从现在到2034年,大约七八年,正好够跑完两个三年聘期,再加点缓冲。一套退出规则从写进文件到大家真接受,起码要一两个周期。现在不动,等生源真降下来再动,场面会难看得多。

还有一笔账:总量谈不上冗余,可结构堵得很实——这十多年新招的老师一批批积在中间层,很多人卡在从副高往正高走那段。职称岗位比例是核定死的,上面不动,下面上不去。一个拿着高级职称工资、连续几个聘期都没相应产出的人,占着的何止一份薪水,还有年轻人往上走的位置。

缓冲,才是试金石

数字背后是一个个具体的人。江西财大那40个降级、重庆文理那51个转岗的老师里,有人确实跟不上节奏,也有人是在家庭和科研之间没平衡过来。那些上有老下有小的青年教师,科研和育儿一冲突,聘期的关键期就这么错过了。

要盯紧的,是那张考核表。

如果表上只盯着论文级别、项目数额,退出机制就可能把认真教书的人挤出去,留下最会刷指标的人。有媒体报道,中南财经政法大学一位教授称自己四年发了16篇论文,仍因聘期考核不合格被降薪;校方认定其聘期内普通C刊论文1篇、报纸论文2篇(按C级认定),明显低于考核要求,据校方回应不合格后果是薪酬略有降低,并非解聘。先不论对错,至少说明:标准一偏,筛掉的可能是最不该筛的人。网上那句“别没赶走摸鱼的,先吓跑高产学者”,听着夸张,担心却是实实在在的。

正因有这个软肋,一批学校开始在“考核”和“退出”之间留缓冲。

青岛理工大学土木工程学院,近三年引进的25人首聘期考核,9人没过,占36%。学院没让他们走,而是给了至少六个月缓冲期,每人配一名成长导师,季度座谈、半年评估,帮着找差距、补资源。重新考核,这9人里有8人通过,合格率升到88.9%。

湘潭大学外国语学院教师刘霞走的,是另一条弧线。她2020年到2026年首聘期期满考核业绩没达标,被定为不合格,进入延长期。靠个人努力和学院支持,她做出新业绩,最终达到学校人文类副教授“A+C”的业绩要求,提前结束了延长期。一次考核,没定她一辈子。

两条并行的路

阜新市自然资源事务服务中心

行业正在分成两条看似相反、实则并行的路。一端是部分高水平大学进一步收紧聘期考核;另一端,杭州电子科技大学、上海应用技术大学、喀什大学,把“不设非升即走”直接写进了招聘公告。

研究型大学用严格考核换更高平台,应用型学校用稳定岗位吸引愿意教书的人。老师能按自己的长处选路,学生也更容易碰到用心上课的老师。

清华1993年率先推出“非升即走”,此后三十年,考核压力几乎全压在刚进门的年轻人身上。去年那份文件提了两句话:预聘期要以培养留用人才为出发点,聘期管理要做到能上能下。前一句是给年轻人松绑,后一句是对所有人提要求。压力从“只压入口”,变成了“覆盖全程”。

国外也一样。美国是终身教职的发源地,佛罗里达州2022年立法授权州立大学系统董事会制定终身教授复审规则,此后董事会推行了每五年一次的复审。知识更新这么快,一次评审定一个人三十年,本来就越来越说不过去。

写在最后

青岛理工那位重新考过的老师,报道里没留名字。但他走过的那段路,恰好回答了一个问题:这套制度好不好,不看退出了多少人,而看三件事——标准是否分类,程序是否公开,被处理的人有没有地方申诉、有没有机会回头。

饭碗稳不稳,以后看的,是端碗的人,不是碗。